背景：过去，我国的经济增长方式是快速的工业化、投资驱动、粗放发展，经济虽然高速发展，但是企业尤其是国有经济大而不强。

如今，经济发展进入新常态，经济要高质量发展，国有经济要做强做优做大。

目标：做强做优做大国有资本，增强国有经济的整体功能。

怎么做的措施/手段/方法之一：优化布局，调整结构

如何优化布局调整结构？--国有资本要有进有退

什么是进，什么是退？
进：引导国有资本向重点行业、关键领域、优质企业集中，向前瞻性、战略性产业集中，向产业链、价值链中高端集中--其中，要以科技创新作为支撑
退：推动国有资本从不具备竞争优势、产能过剩的行业和领域退出

具体如何进、如何退？

进：在重点领域进行战略性重组，路径包括横向整合、纵向整合、专业化整合

退：

从辅业退出--剥离辅业、突出主业--压缩层级、减少户数

从亏损企业退出--僵尸企业的重组整合与市场出清

从低效无效资产退出--处置低效无效资产

减少企业负担--剥离企业办社会职能、解决历史遗留问题