原标题：多措并举打造最具活力一流营商环境

多措并举打造最具活力一流营商环境

习近平总书记视察广东重要讲话

在我市干部群众中引起热烈反响⑨

优化营商环境就是提升竞争力。近日，习近平总书记在广东视察时强调，在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。

习近平总书记视察广东重要讲话让我市干部群众备受鼓舞，催人奋进。大家纷纷表示，要坚定沿着总书记指引的方向开拓创新、奋发有为，持续发力加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好助推汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。

多举措加强营商环境建设

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面深化改革创新补短板强弱项促提升，多措并举加快打造最具活力的一流营商环境。特别是健全工作机制，完善配套措施，强化“店小二”精神和“保姆式”服务，连续两年在省营商环境评价报告中位居粤东粤西粤北城市首位。

“然而，优化营商环境是一项紧迫而长期的任务，我市企业以及群众办事难、办事慢、办事繁等问题依然不同程度存在，与先进城市相比仍有较大差距。”市发展改革局体制改革综合科科长张继红告诉记者，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，前不久召开的全市营商环境建设大会提出，要坚持党建引领、自我革命，敢于揭短亮丑、刀刃向内，要求各级各部门深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，以抓“工业立市、产业强市”的同等力度抓好营商环境建设，不断营造公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业、顺心发展。

优化营商环境是一个系统工程，也是一个渐进过程，没有“休止符”，必须久久为功持续用力。据介绍，在激发市场主体活力，打造公平竞争的市场环境上，我市将进一步降低企业经营成本，开展涉企违规收费专项整治，对违背市场准入负面清单的案例进行监测、排查和归集，全力降低制度性交易成本。在深化“放管服”改革，打造便捷高效的政务环境上，推进“秒报秒批”事项实现三年达三倍，不见面审批事项一年翻一番，加快创建“无证明”城市；推行“代办制”涉企服务和“三办制”为民服务，创建“局长在身边”系列办事品牌。在强化法治保障，营造公平公正的法治环境上，实行包容审慎监管，探索给予新业态新模式企业合理的执法“观察期”，依法规范推进涉案企业合规改革；实行营商环境特约监督员制度，进一步畅通企业诉求响应渠道。在厚植城市文明底色，营造开放包容的人文环境上，不断提升市民素质和精神面貌，塑造新时代汕头人的新形象；开展“营商环境大家谈”，营造“人人都是营商环境”的良好氛围；持续推进全国文明城市创建，以共建共享的文明创建成果，彰显开放包容的城市风范。

努力实现便民利企最大化

“我们要深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的丰富内涵和实践要求，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。尤其是要抓好数字政府改革建设各项工作，进一步提高运用数字政府平台服务经济社会发展的能力，为优化我市营商环境贡献更多‘政数’力量。”市政务服务数据管理局局长陈庆辉表示，该局将以推动高质量发展为目标，促进实体经济发展为重点，激发数据要素新动能为主线，构建政府数字化治理体系、优化营商环境为主攻方向，持续深化“数字政府2.0”建设，推动我市数字政府改革建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”、优化营商环境等重点任务，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上作出新的更大贡献。

“随着我市政务服务水平持续提升，现在我们办理业务也越来越方便快捷了！”近日，记者在市政务服务中心采访时看到，前来办事的企业和群众络绎不绝，刚办理好营业执照变更业务的市民廖女士颇为激动，并连声称赞。这也是市政数局不断深化“放管服”改革、优化营商环境，努力实现便民利企最大化的一个缩影。

近年来，市政数局持续深化“放管服”改革，通过开展“受审分离”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推动各部门政务服务事项和审批办理职权进驻各级政务服务大厅。同时，推进政务服务事项“一窗受理”，在市、区（县）政务服务中心持续完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合受理模式，在全省率先实现人社（社保）业务一窗通办，实现群众办事“只进一扇门、只跑一个窗”，并大力推动综合窗口服务模式向基层镇街公共服务中心延伸。目前，市政务服务中心进驻部门66个、2129个事项实现“一门受理”，其中1685个事项实行“一窗受理，集成服务”。该局还以标准化政务服务事项体系为基础，组织市各有关部门优化审批流程，推进政务服务事项网上可办，探索实现更多政务服务事项“秒批秒报”。截至目前，我市依申请类政务服务事项网上可办率90.41%，其中行政许可事项网上可办率99.2%；行政许可事项时限压减率95.73%，即办件比率98.58%。该局以广东政务服务网为统一服务平台，建设“秒批秒报”服务专区，汇总上线“秒报”“秒批”事项，为企业、群众办理户籍、纳税、社会保障、住房保障、人才服务等高频业务集中提供指引服务。目前专区已上线事项206项，涵盖16个业务审批部门。

采访中，一些企业办事人员表示，他们深切感受到汕头营商环境持续改善，希望有关方面继续优化服务，强化保障，助推企业高质量发展。

优化营商环境永远在路上。据悉，市政数局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，进一步推进政务服务改革和数字政府建设各项工作，推动营商环境建设工作任务落地落实，打造更加便捷高效的政务环境，让企业和群众办事更省时、更省力、更省心，更有获得感和幸福感。

文字：汕头融媒记者 黄泽春

编辑：蔡婷

校对：胡晓娜

编审：媛 李昂

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